乌达区红十字会第二届理事会

第 二 次 会 议 材 料 之 一

急党政之所急 应群众之所需 尽红会之所能

奋力推进乌达区红十字事业高质量发展

—在区红十字会第二届理事会第二次会议上的工作报告

（审议稿）

各位理事、各位监事，同志们：

受乌达区红十字会第二届常务理事会委托，现向大家报告工作，请予审议。

一、2021——2022年工作回顾

两年来，在区委、区政府的坚强领导和自治区、市红十字会的精心指导下，在社会各界的大力支持下，区红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业发展的重要指示精神，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，紧紧围绕人民群众日益增长的人道需求，按照“党政所急、群众所需、红会所能”的原则，精准发力、持续用力，理清思路、明确重点，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以党建引领“红建”坚持以人民为中心，充分发挥党和政府在人道领域联系服务群众的桥梁纽带和助手作用，努力提高人道资源动员和救援救助救护能力，积极推进重点公益项目建设，改革创新，攻坚克难，砥砺前行，努力推动全区红十字事业高质量发展，在乌达区加快推进治理体系和治理能力现代化发展中进一步发挥了红十字力量。

（一）始终把牢政治方向，以新思想不断开辟人道事业

新境界

一是强化政治意识。全面贯彻习近平总书记关于群团工作的重要论述和红十字事业的重要指示，牢牢把握红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众桥梁纽带的政治定位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把乌达区红十字会打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的先进群团组织。全力配合全面完成了九届区委对我会的常规巡察和整改。

二是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，通过“领导带头学、支部常态学、党员自觉学”，深入开展学习研讨，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全体党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，致力把学习成果转化为推动红十字事业高质量发展的强大动力。两年来，共组织集中学习32次，专题研讨8次，党支部书记带头讲党课3次。

三是强化党建引领。将坚持党的绝对领导、全面领导贯穿到红十字会工作的各方面全过程，建立健全各项工作制度，推进加强党务公开力度，严格规范理事会、监事会及执委会运行，党的组织建设“软、硬”条件不断完善，做到了党的建设与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进。以区直机关工委推行的机关党建“活力红盟”、网格化管理机制为契机，加大与“第八网格”成员单位的横向联系，通过各联盟小组“四互六联”活动的开展，真正形成了党组织之间捆绑促学、经验互鉴、固强补弱、共同推进的党建工作格局，也使我支部党建工作更具活力，“党建+红十字”工作不断向纵深拓展。2022年红十字会党支部荣获区直机关工委颁授的党建联建优秀网格流动杯。

（二）始终聚焦主责主业，以新举措持续优化“救”在

身边人道关爱服务

一是“三救”工作能力进一步提升。深入实施“救”在身边+生命安全教育行动，完成应急救护员培训735人、普及培训4524人，2名在职人员通过了自治区应急救护师资测试，并取得师资资格。在人民广场、火车站、养老院等公共场所设置AED（体外除颤器）4台；备灾物资储备较为充分。截止2022年底，备灾储备金为49万元，可有效应对突发灾害的基本需求；积极组织开展“红十字博爱送万家”慈善救助活动，将集中救助与临时救助相结合，并及时向社会公示公开。两年内，共投入救助资金30万元，其中救助大病患者118名，慰问困难群众2586户，受益人数7876人。根据“光明行”复明行动实施方案的调整和市会的要求，积极对接区民政、退役军人事务等部门，对排摸出符合白内障复明手术的困难群众进行免费治疗；积极参与养老为老服务，在乌达寿康颐养院内筹建应急救护点和博爱书屋，并组织开展应急救护培训、敬老慰老等活动。

二是“三献”服务效能进一步增强。广泛开展无偿献血主题宣传，共组织动员103名志愿者积极参与义务献血，献血量20800ML；积极做好造血干细胞的宣传及采集工作，2021、2022年度共采集样本71人份，我区造血干细胞志愿者李伟于2023年2月成功捐献造血干细胞，成为我市第2例、自治区第145例造血干细胞捐献者；稳步推进遗体器官捐献志愿者登记，大力弘扬人间大爱，1名同志取得了红总会认定的器官捐献协调员资格。引导器官捐献志愿者进行网上登记报名，两年共新增登记人体器官捐献志愿者9人。

三是基层基础建设进一步夯实。2021—2022年，新建寿康颐养院应急救护点1个，巴音赛街小学红十字示范校1所，滨海街道胜利社区、梁家沟街道安居社区、五虎山街道育红社区、巴音赛街道团结社区等红十字“博爱家园”4个，依托这些公益平台，广泛开展人道文化传播、应急救护培训、困难救助特色志愿服务等惠民活动，有力有效地服务群众。提升老年人、青少年的自救互救意识和社区社会治理水平，结合区域社会治理工作要求，2022年在永昌佳苑“平安港湾”成立了乌达区红十字志愿服务总站，并设置了红十字“博爱港”。将现有的红十字蓝天救援志愿服务队、红十字造血干细胞志愿服务队、红十字心理援助志愿服务队、人体器官捐献志愿服务队、手牵手爱心志愿服务队等5支红十字特色志愿服务队置于总站的统领下，各支志愿服务队已组织开展疫情值守、消杀转运、心理干预、困难慰问等各类志愿服务60余次，参与志愿服务人员400余人，志愿服务时数达10万余时。

四是人道资源动员能力进一步拓展。根据需求导向，制定提供“点单式”人道服务项目清单和爱心援助项目清单，最大限度的筹募善款。创新线下+线上筹资模式，积极开展“博爱一日捐”工作，两年共募集爱心捐款97万余元。

五是人道文化传播进一步深入。开展红十字生命教育宣讲“七进”（进机关、进乡村、进企业、进校园、进社区、进小区、进家庭）活动22场，广泛宣传普及红十字人道文化知识和应急救护知识，深入推进红十字生命健康教育，提高社区居民群众的防灾避险和自救互救能力。精心策划，开展“喜迎二十大 民族一家亲”“我们的节日·中秋”“强国复兴有我 榜样就在身边”等系列专题活动15场，一个个温暖人心、影响广泛、富有特色的活动打造出乌达区红十字会最强品牌、传播着乌达区红十字会最美声音。同时，充分利用微信公众号、视频号和抖音等网络平台，共发布宣传信息150条，其中在区级以上主流新闻媒体发布25条；在国家红总会报纸上刊登1条；2022年我会副监事长刘惠春在中国红十字总会《博爱》杂志上连续刊登文学作品12篇。

（三）始终发挥职能优势，以新担当展现新作为

一是在疫情防控工作上显担当。两年来，红十字会积极参与全区常态化疫情防控工作，全体工作人员分头出击，积极配合疫情防控一线做好卡口执勤、隔离点管控、疫苗接种、核酸检测等工作。我区实行静默管理期间，组织志愿者100余人，分别承担了消毒消杀、核酸转运、小区值守等相关工作，累计志愿服务时长4000多小时。广泛动员，积极筹募款物，支援抗疫一线。两年累计接收社会各界疫情捐赠款物274笔，共1143万元，其中，捐款995万元，捐物价值148万元。

二是在优化营商环境上主动作为。深入园区企业开展应急救护培训，推行“点单式”人道关爱服务，为佳瑞米精细化工、东源科技、兴发等企业培训急救员400余人，进一步提高了企业职工的紧急避险救护技能和应急处置能力。两年来，已陆续向企业提供困难救助、安全演练、救护培训等“点单式”服务24项，在优化营商环境方面展现了红十字的独特作为。

三是在市域社会治理上找准红十字切入点。结合市域社会治理工作要求，在永昌佳苑“平安港湾”成立了乌达区红十字志愿服务总站，并设置了红十字“博爱港”。通过志愿服务、应急救护培训、红十字特色主题活动等，全面拓展红十字志愿服务范围，持续提升红十字特色志愿服务水平，进一步助力我区市域社会治理取得新成效，不断满足人们对新时代高品质精神生活的新期待新需求。

（四）始终加强自身建设，以新作风积蓄发展新动力

一是持续压实政治责任。认真落实党支部书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，建立责任清单，推动层层压实责任。强化党员干部监督管理，通过开展政治谈话、警示教育等活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。以巡察整改为契机，我们将坚持问题导向，聚焦整改落实，形成长效机制，不断改进工作作风，切实做好区委巡察整改“后半篇”文章。系统抓牢意识形态领域工作，树牢清正廉洁的新时代红十字形象。

二是持续深化作风建设。结合区委巡察整改工作，深入贯彻落实中央八项规定精神和市委区委若干指导意见, 时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，全面推进制度机制建设，持续正风肃纪、纠治“四风”，努力营造勤政廉政、担当实干、风清气正的工作氛围，致力打造作风优良，积极向上的红十字工作团队。

三是持续加强风险防控。充分发挥红十字监事会内部监督作用，优化成员结构，扎实开展各类捐赠款物及人道公益项目的实时实地督查审计，强化跟踪整改；严格落实信息公开制度，主动接受社会各界监督，主动邀请审计部门或第三方机构对“博爱一日捐”和疫情捐赠物资的接收管理和分配使用情况依法进行专项跟踪审计和年度审计，并及时向社会公示公开。2022年4月完成了《乌海市乌达区红十字会2021年度捐赠款物收支情况审计报告》。目前，第三方审计机构正在对我会2022年度捐赠情况及2020年—2022年疫情捐赠情况进行专项审计。

各位理事、各位监事、同志们！

过去两年来，红会上下勠力同心、砥砺前行，努力克服疫情影响，各项工作均取得了新的积极成效。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区、乌海市红十字会的精心指导和乌达区委、区政府的坚强领导，得益于社会各界的参与支持，得益于各位理事、监事和广大志愿者的不懈努力，在此，我代表红十字会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到，新形势下我区红十字工作中还存在许多短板和不足，主要体现在：人道资源动员能力不足，人道救助、应急救护的能力水平与人民群众对人道领域的新需求还有差距；红十字公益项目的管理运作机制不够健全，作用发挥还不够明显；红十字特色的志愿者队伍建设不够完备，服务能力不足，社会效果不明显；对“人道、博爱、奉献”的红十字精神传播宣传的广度不够，社会面对红十字工作的认知度较低，甚至还存在一些偏见，等等。这些问题我们务必要在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年，区红十字会工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对内蒙古工作的重要指示精神和红十字事业重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”两件大事，主动融入大局、服务大局，始终把公信力作为红十字会的生命线，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，急党政之所急，应群众之所需，尽红会之所能，突出政治性、先进性、群众性，奋力推进我区红十字事业高质量发展。

按照上述思路，年内将着力做好以下工作。

（一）提高政治站位，把牢红十字事业发展方向

1.持续强化政治建设。把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，系统推进二十大精神专题培训，深刻领会“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面强化党对红十字事业的领导和党组织建设，加强抓基层、打基础各项工作，积极参与“活力红盟”“最强党支部”创建和党组织“双晒”活动。

2.坚定把牢政治方向。千方百计把关爱群众的好事办好、实事办实、难事办成、急事办妥，引导所联系服务的群众更加感党恩、听党话、跟党走，共同呵护好“模范自治区”的崇高荣誉。把铸牢中华民族共同体意识贯穿到红十字工作各领域全过程。压实意识形态责任，把功夫下在平时，严格守住网上网下意识形态阵地，妥善应对负面舆情。

3.坚持以理论武装凝心铸魂。精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“大调研”活动，深入开展学习研讨、座谈交流、讲党课等学习活动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带动全系统党员干部队伍，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）办好民生实事，把人道服务做到群众心坎里

1.加强人道救援能力建设。壮大红十字应急救援队伍，积极参与突发事件应急救援工作；努力实现我区物资储备库标准化建设、规范化管理，全力做好备灾工作。强化应急物资储备调拨能力，全力做好常态化疫情防控、自然灾害及其他突发事件紧急救援工作。

2.持续加大应急救护力度。大力推进应急救护培训向学校、社区、景区等重点行业、重点领域、重点人群覆盖，持续推进应急救护培训“七进”，红十字应急救护取证培训完成350人，普及性培训完成3000人次，结合博爱家园和红十字示范校项目建设，积极融入全市“一刻钟社区生活圈”建设，实现所有社区应急救护角全覆盖、红十字示范校AED机全覆盖。积极参与重大体育赛事和群众性体育的救护志愿服务。

3.提升人道救助服务质效。持续开展好2023年度“博爱一日捐”活动；动员爱心企业和社会各界爱心力量助力慈善事业，积极拓展人道救助项目，完善救助管理办法、简化救助流程；继续实施好“红十字博爱送万家”“小天使”“天使阳光”“健康心”等品牌项目；深化“光明行”社会公益活动，为低收入困难家庭白内障患者免费实施复明手术，为3—18岁低收入困难家庭真性近视、斜视儿童青少年免费佩戴近视镜，实施斜视矫正手术。在我区社区（村）至少再实施1个“博爱家园”项目。

4.扎实推进“三献”工作。抓好“两免”政策落实，用心用情用力做好捐献服务和人文关怀工作，动员、感召更多的人支持、参与捐献事业。重点抓好无偿献血与造血干细胞捐献融合发展，提升无偿献血科学知识的普及率和知晓率。进一步培育“爱心相髓+生命教育”“生命接力+生命教育”等生命教育品牌项目。

（三）树牢红十字形象，在履行人道使命中彰显新作为

1.持续加强红十字公信力建设。坚决治理“三多、三少、三慢”问题，从改进话风、文风、会风做起；持续巩固、常态化推进“查风险、找漏洞，防风险、堵漏洞”工作，强化制度执行落实，用完善的制度管人、管事；加强监事会组织建设、制度建设、能力建设，完善重点业务工作和薄弱环节的内部监督机制。自觉接受、全力支持纪检、审计等部门的监督；加强“数字红会”建设工作，开展好红十字透明度指数公开评价工作，主动接受社会监督，不断提高红十字会的公信力。

2.注重人道文化传播。加强与各类宣传媒体的沟通交流，发挥人道文化传播点作用，广泛传播红十字文化蕴含的价值理念、人文精神、道德追求，讲好红十字故事，传播好红十字声音。在民乐商场“综合商圈内”打造人道文化传播点1个，在各公园、广场开辟人道文化传播驿站若干个。

3.打造志愿服务品牌，高度重视红十字青少年工作。持续加强志愿服务组织建设、阵地建设，新发展红十字会会员100人，注册志愿者15人。培育可持续、有活力、有影响的红十字特色志愿服务品牌，完善志愿者表彰激励机制，不断提高志愿服务质量。稳步推动红十字青少年工作。打造红十字示范校1所，“博爱校医室”1个，推动红十字精神、自救互救理念扎根青少年。

各位理事、各位监事，同志们：

红十字事业是美好的事业、崇高的事业，是充满人间大爱和至善的伟大事业，代表着良善、代表着文明、代表着进步，让我们深入践行以人民为中心的发展理念，开拓创新、锐意进取、团结奋斗，在奋力开创乌达区红十字事业高质量发展新局面的新征程上做出新的更大的贡献。